将伤者送医被认定肇事逃逸？（处罚决定是否违法？）
2023/6/11
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将伤者送医被认定肇事逃逸？（处罚决定是否违法？）
深圳男子王某，2014年9月29日晚上10点，驾驶小汽车行驶时与同方向骑自行车行驶的李某发生碰撞，造成李某受伤。事故发生后，王某第一时间拨打了120，并随同救护车将李某送至医院抢救，为李某办理入院手续并支付了医疗费用。
事发第二天上午9点30分，王某打电话报警，并主动至交警部门接受处理，后李某脱离生命危险。10月28日深圳市公安局交通警察局作出《行政处罚决定书》，认定王某交通事故发生后“弃车逃逸”，处以拘留十五日并处罚款20000元的处罚。
王某认为自己主观上没有逃避法律责任的意图，客观上也没有逃离现场的事实，不应当被认定为肇事逃逸，更不应该被顶格处罚；而且警察局作出行政处罚的程序违法，因此王某起诉至法院，要求撤销该行政处罚。
是否构成肇事逃逸？
根据《道路交通事故处理程序规定》（公安部原104号令），“交通肇事逃逸”，是指发生道路交通事故后，当事人为逃避法律责任，驾驶或者遗弃车辆逃离道路交通事故现场以及潜逃藏匿的行为。
《中华人民共和国道路交通安全法》（原2011版）第七十条第一款规定，在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。
公安部原104号令还规定，发生死亡、伤人事故的，当事人应当保护现场并立即报警。
通过以上规定可以看出，交通事故造成人员伤亡的，当事人应当保护现场，即使抢救受伤人员也应第一时间报警。
王某在交通事故造成人员受伤的情形下，没有立即报警，送伤者去医院后也没有迅速报警，而是直接离开回家，直至事发后第二天才打电话报警，王某据此被认定构成交通肇事逃逸，事实清楚，适用法律正确，并无不当。
《行政处罚决定书》是否违法？
关于行政处罚的程序，《中华人民共和国行政处罚法》（原2017修订版）有作出具体规定。
第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
第四十一条：行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
第四十二条：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
在本案中，交通警察局在作出行政处罚决定前，没有依法告知王某作出行政处罚决定的事实、理由及依据，也没有告知其依法享有的权利，致使王某无法行使陈述、申辩等权利，因此该处罚决定程序违法，应予依法撤销。
《行政处罚决定书》撤销是否意味着处罚撤销？
既然该《行政处罚决定书》被依法撤销，那么相应的十五日行政拘留与20000元罚款是否一并撤销从而免除行政处罚呢？
通过本案可以看出，交通警察局对于王某违法行为的证据、法律适用上都没有问题，仅程序上违法。也就是说王某的违法行为、违法责任认定是正确的，交通警察局可以依法重新作出处罚决定，王某依然不能免除行政处罚。
律师说法
交通事故如果造成人员伤亡，当事人有义务抢救伤员并第一时间报警。如果被认定为肇事逃逸，还有构成刑事犯罪的风险。
如果行政处罚作出的程序违法，该处罚决定确实可能被法院依法撤销。但原处罚决定撤销，并不意味着相应处罚撤销，如果违法事实成立，执法部门可依法重新作出合法的处罚决定。
深圳男子王某，2014年9月29日晚上10点，驾驶小汽车行驶时与同方向骑自行车行驶的李某发生碰撞，造成李某受伤。事故发生后，王某第一时间拨打了120，并随同救护车将李某送至医院抢救，为李某办理入院手续并支付了医疗费用。
事发第二天上午9点30分，王某打电话报警，并主动至交警部门接受处理，后李某脱离生命危险。10月28日深圳市公安局交通警察局作出《行政处罚决定书》，认定王某交通事故发生后“弃车逃逸”，处以拘留十五日并处罚款20000元的处罚。
王某认为自己主观上没有逃避法律责任的意图，客观上也没有逃离现场的事实，不应当被认定为肇事逃逸，更不应该被顶格处罚；而且警察局作出行政处罚的程序违法，因此王某起诉至法院，要求撤销该行政处罚。
是否构成肇事逃逸？
根据《道路交通事故处理程序规定》（公安部原104号令），“交通肇事逃逸”，是指发生道路交通事故后，当事人为逃避法律责任，驾驶或者遗弃车辆逃离道路交通事故现场以及潜逃藏匿的行为。
《中华人民共和国道路交通安全法》（原2011版）第七十条第一款规定，在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。
公安部原104号令还规定，发生死亡、伤人事故的，当事人应当保护现场并立即报警。
通过以上规定可以看出，交通事故造成人员伤亡的，当事人应当保护现场，即使抢救受伤人员也应第一时间报警。
王某在交通事故造成人员受伤的情形下，没有立即报警，送伤者去医院后也没有迅速报警，而是直接离开回家，直至事发后第二天才打电话报警，王某据此被认定构成交通肇事逃逸，事实清楚，适用法律正确，并无不当。
《行政处罚决定书》是否违法？
关于行政处罚的程序，《中华人民共和国行政处罚法》（原2017修订版）有作出具体规定。
第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
第四十一条：行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。
第四十二条：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
在本案中，交通警察局在作出行政处罚决定前，没有依法告知王某作出行政处罚决定的事实、理由及依据，也没有告知其依法享有的权利，致使王某无法行使陈述、申辩等权利，因此该处罚决定程序违法，应予依法撤销。
既然该《行政处罚决定书》被依法撤销，那么相应的十五日行政拘留与20000元罚款是否一并撤销从而免除行政处罚呢？
通过本案可以看出，交通警察局对于王某违法行为的证据、法律适用上都没有问题，仅程序上违法。也就是说王某的违法行为、违法责任认定是正确的，交通警察局可以依法重新作出处罚决定，王某依然不能免除行政处罚。
律师说法
交通事故如果造成人员伤亡，当事人有义务抢救伤员并第一时间报警。如果被认定为肇事逃逸，还有构成刑事犯罪的风险。
如果行政处罚作出的程序违法，该处罚决定确实可能被法院依法撤销。但原处罚决定撤销，并不意味着相应处罚撤销，如果违法事实成立，执法部门可依法重新作出合法的处罚决定。
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