公司不服工伤认定？（能否停发工伤待遇?）
2023/6/14
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公司不服工伤认定？（能否停发工伤待遇?）
在工作时间、工作地点、由于工作原因遭遇事故，被工伤认定机构认定为工伤。此后，没有办理工伤保险的公司因为存有疑义而提起了行政诉讼，欲否认工伤认定结论。
请问：公司能否在诉讼期间，以法院尚未作出判决、是否构成工伤尚未最终确认为由，停止工伤待遇？
公司不能停止工伤待遇。
虽然《劳动人事争议仲裁办案规则》第四十七条第（六）项规定“案件处理需要等待工伤认定、伤残等级鉴定以及其他鉴定结论的”，经仲裁委员会主任或者其委托的仲裁院负责人批准，可以中止案件审理，并书面通知当事人。该规定看似需待行政复议、诉讼结果后才能审理工伤待遇案件，其实不然，因为该中止审理只是针对尚未进行认定工伤的案件，而不包括已经进行工伤认定但用人单位不服的案件。
对此，《行政诉讼法》第五十六条规定：“诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。”行政复议法第二十一条规定：“行政复议期间具体行政行为不停止执行。但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。”
《工伤保险条例》第三十一条规定：“社会保险行政部门作出认定为工伤的决定后发生行政复议、行政诉讼的，行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用。”
依据上述规定，工伤认定作为一种行政行为，如果用人单位对《工伤认定书》而提起行政诉讼或行政复议，除具备以上规定所列法定情形外，在违法或不当的工伤认定被撤销或变更以前并不影响其执行力。正因为本案不在所列情形之列，所以，公司不能停止工伤保险待遇。
在工作时间、工作地点、由于工作原因遭遇事故，被工伤认定机构认定为工伤。此后，没有办理工伤保险的公司因为存有疑义而提起了行政诉讼，欲否认工伤认定结论。
请问：公司能否在诉讼期间，以法院尚未作出判决、是否构成工伤尚未最终确认为由，停止工伤待遇？
公司不能停止工伤待遇。
对此，《行政诉讼法》第五十六条规定：“诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。”行政复议法第二十一条规定：“行政复议期间具体行政行为不停止执行。但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）被申请人认为需要停止执行的；（二）行政复议机关认为需要停止执行的；（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；（四）法律规定停止执行的。”
《工伤保险条例》第三十一条规定：“社会保险行政部门作出认定为工伤的决定后发生行政复议、行政诉讼的，行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用。”
依据上述规定，工伤认定作为一种行政行为，如果用人单位对《工伤认定书》而提起行政诉讼或行政复议，除具备以上规定所列法定情形外，在违法或不当的工伤认定被撤销或变更以前并不影响其执行力。正因为本案不在所列情形之列，所以，公司不能停止工伤保险待遇。
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